État de siège

À Montevideo en Uruguay, Philip Michael Santore, un conseiller américain d'une junte sud-américaine est enlevé par des rebelles d'extrême-gauche. Lors de son interrogatoire, il avoue appartenir à la C.I.A. et être chargé de former des policiers pour la lutte antiterroriste. Ses aveux sont révélés au grand jour, ce qui provoque une crise gouvernementale.